Правовой режим санитарно-защитных зон (СЗЗ)
Рассмотрим, что такое санитарно-защитная зона (СЗЗ), зачем она устанавливается и как ее поставить на государственный кадастровый учет.
Режим санитарно-защитных зон вводится для защиты здоровья граждан от вредного воздействия предприятий с высоким классом промышленной опасности. Существует пять классов промышленной опасности, в зависимости от класса устанавливается размер санитарно-защитных зон (СЗЗ). Для самого низкого класса опасности размер СЗЗ будет составлять 50 м, а для самого высокого — 1000 м.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» устанавливает основные ограничения по осуществлению деятельности в пределах СЗЗ. На этих территориях СанПиНом запрещено размещение жилых зданий и строений, объектов лечебно-профилактического, санаторно-курортного назначения, а также детских площадок и т.д. При этом допускается размещение нежилых строений различного назначения, напримр, гаражей, складов, линейных объектов.
По своей сущности СЗЗ является необходимой промежуточной территорией между источником опасного воздействия на здоровье человека и местом постоянного проживания людей. Такой буфер безопасности позволяет за время прохождения через него опасных выбросов снизить их количество до уровня ПДК.
Важно знать!Не допускается использовать территорию СЗЗ для размещения вспомогательных объектов производства, а также для расширения производства без соответствующего увеличения границ такой зоны. Охрана санитарно-защитной зоны производится путем проведения контрольно-надзорных мероприятий собственниками опасного промышленного объекта, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Проектирование санитарно-защитных зон
Как уже отмечалось, ширина зоны зависит от класса опасности промышленного объекта, однако окончательные размеры устанавливаются экологами при ее проектировании. На окончательный размер может повлиять применение современных технологий по сокращению количества выбросов в атмосферу. Границы СЗЗ отсчитываются непосредственно от источника выбросов или же от границы земельного участка, на котором располагается опасный объект. Проекты границ утверждаются главным санитарным врачом субъекта РФ, либо главным санитарным врачом (исходя из класса опасности объекта).
При реконструкции границы защитных зон могут сокращаться в случае применения новых технологий по сокращению опасных выбросов в атмосферу. После того как проект СЗЗ будет утвержден главным санитарным врачом, получить разрешение на строительство в санитарно-защитной зоне будет невозможно.
Кадастровый учет санитарных зон
Как любое ограничение, СЗЗ должна быть внесена в Единый государственный реестр недвижимости и отражена в документации по планировке территории: генеральном плане и карте градостроительного зонирования, а так же на общедоступном интернет-ресурсе Публичная Кадастровая Карта. Внесение в ЕГРН исключит дальнейшие споры организации – владельца опасного промышленного объекта с собственниками земли, обремененной СЗЗ. Для того чтобы внести санитарную зону в ЕГРН, следует обратиться к нашему кадастровому инженеру с утвержденным проектом СЗЗ. Кадастровый инженер оперативно сформирует карту-план, подготовит землеустроительное дело и передаст необходимые сведения в Росреестр для постановки санитарно защитной зоны на кадастровый учет и внесения сведений в ЕГРН.
Здесь можно возразить, что передача сведений о границах зоны в ЕГРН является прямой обязанностью Роспребнадзора. И это действительно так, но на согласование в Роспотребнадзор не всегда приходят корректные проекты СЗЗ, которые можно передать в Росреестр для постановки на учет. Кроме того, надо иметь в виду, что границы некоторых СЗЗ уже были давно утверждены, а сведения о них по настоящий момент в госреестр недвижимости так и не внесены.
Исключить из реестра сведения о санитарно-защитных зонах можно по заявлению собственника опасного промышленного объекта, если такой объект прекратил существование.
Стоимость работ по постановке на кадастровый учет санитарно — защитной зоны начинается от 18 тысяч рублей.