Новые требования устанавливает Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Изменения вступают в силу с 01.01.2017г.
Согласно требований нового Приказа межевой план состоит из текстовой части, в которую входят разделы:
1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
4) сведения об образуемых ЗУ;
5) сведения об измененных земельных участках;
6) сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, ЗУ общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным ЗУ;
7) сведения об уточняемых ЗУ;
8) сведения о частях ЗУ;
9) заключение кадастрового инженера;
10) акт согласования местоположения границ ЗУ.
и графической части, состоящей из разделов:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения ЗУ;
3) чертеж ЗУ и их частей;
4) абрисы узловых точек границ ЗУ.
Основные отличия в содержании сведений межевого плана:
| до 01.01.2017 | после 01.01.2017 |
| Раздел «Общие сведения о кадастровых работах» реквизит 4 «Сведения о кадастровом инженере» | |
| № квалификационного аттестата КИ | № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность |
| Раздел «Исходные данные» | |
| -реквизит 4 «Сведения о наличии зданий, сооружений, ОНС на исходных ЗУ»-реквизит 3 графа «Кадастровые или иные номера зданий, сооружений, ОНС, расположенных на ЗУ» | — реквизит 4 «Сведения о наличии ОН на исходных ЗУ»— реквизит 3 графа «Кадастровые или иные номера ОН, расположенных на ЗУ» |
| Раздел «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» | |
| реквизиты 2, 3 «Точность положения характерных точек границ ЗУ», «Точность положения характерных точек границ частей ЗУ» | реквизиты 2, 3 «Точность определения положения характерных точек границ ЗУ», «Точность определения положения характерных точек границ частей ЗУ» |
| Разделы | |
| «Сведения об образуемых ЗУ и их частях», «Сведения об измененных ЗУ и их частях», «Сведения об уточняемых ЗУ и их частях», «Сведения об образуемых частях ЗУ» | Разделы «Сведения об образуемых ЗУ», «Сведения об измененных ЗУ», «Сведения об уточняемых ЗУ», «Сведения о частях ЗУ» |
| Раздел «Сведения об образуемых ЗУ и их частях» реквизит 1 «Сведения о характерных точках границ образуемых ЗУ» | |
| строка «Обозначение ЗУ» | строки «Обозначение ЗУ__» и «Зона №__» |
Для подготовки межевого плана используются:
1. документы градостроительного зонирования (ПЗЗ)
2. нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ
3. документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования
4. документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ ЗУ при его образовании, в том числе схемы расположения ЗУ на КПТ, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения ЗУ на КПТ, решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ
5. утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель с/х назначения
6. утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков
7. решения о предоставлении ЗУ, иные документы о правах на ЗУ
8. вступившие в законную силу судебные акты и иные предусмотренные законодательством документы
При выполнении кадастровых работ по выделу ЗУ в счет доли (долей) в праве общей собственности на ЗУ из состава земель с/х назначения межевой план подготавливается с учетом требований Закона об обороте на основе:
1. проекта межевания ЗУ
2. решения общего собрания участников долевой собственности на ЗУ из земель с/х назначения об утверждении указанного проекта
перечня собственников образуемых ЗУ и размеров их долей в праве общей собственности на такие ЗУ (при кадастровых работах в отношении ЗУ, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ)
3. документов, подтверждающих согласование проекта межевания ЗУ (при кадастровых работах в отношении ЗУ, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ об утверждении проекта межевания ЗУ)
При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка, могут быть использованы:
1. документы, подтверждающие право на земельный участок, или при отсутствии такого документа – сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании
2. проект межевания территории
Местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
Наименование и реквизиты документов приводятся в разделе «Исходные данные». Документы или их копии в состав Приложения не включаются.
В состав Приложения межевого плана при уточнении местоположения границ ЗУ или в результате кадастровых работ по образованию ЗУ уточнено местоположение границ смежных с ними ЗУ включаются следующие документы:
1. документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом о кадастре порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ ЗУ
2. копии нотариально удостоверенных доверенностей, подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании или копии иных документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании
3. оформленные в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц по поводу местоположения границ ЗУ (при наличии таких возражений)
4. документы, свидетельствующие о снятии возражений о местоположении границ ЗУ, или копии документов о разрешении земельного спора (при наличии возражений о местоположении границ ЗУ или если имел место соответствующий земельный спор)
Среди нововведений можно так же отметить следующие моменты:
1. Появляется отдельный раздел, содержащий сведения о частях ЗУ – «Сведения о частях ЗУ»
2. Не установлены конкретные возможные способы образования ЗУ (указаны способы образования, предусмотренные ЗК РФ) – п. 9
3. Раздел «Сведения об изменениях ЗУ» включается в МП для образования ЗУ не только выделом в счёт доли и раздел, при котором исходный ЗУ сохраняется в изменённых границах, но и «иное соответствующее законодательству РФ преобразование, в результате которого исходный ЗУ сохраняется в измененных границах».
4. Добавлены случаи включения в состав МП раздела «Заключение КИ», если выявлены в ходе кадастровых работ несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ лесничеств и лесопарков их фактическому местоположению, препятствующее ГКУ ЗУ.
5. Закреплено требование подписания МП в форме электронного документа УКЭП именно того кадастрового инженера, который подготовил МП.
6. Расширен список документов, используемых для подготовки МП. Добавлены: проекты планировки территории, документы территориального планирования, схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение этой схемы и проектная документация лесных участков.
Внесены изменения в раздел «Общие сведения о кадастровых работах»:
1. Для лесных участков в реквизите «Цель кадастровых работ» указывается номер учетной записи в государственном лесном реестре
2. В состав приложения МП обязательно включается согласие физ. лица на обработку персональных данных
3. Предусмотрено внесение сведений о СРО, а также номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ
Внесены изменения в раздел «Исходные данные»:
1. Первыми включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН (т.е. соответствующая кадастровая основа)
2. Необходимо вносить сведения не только об ОКСах, расположенных на ЗУ, но и об иных объектах, которые прочно связаны с землей
Внесены изменения в раздел «Заключение кадастрового инженера»:
1. При образовании ЗУ, право на который возникает в силу ФЗ вне зависимости от момента гос.регистрации этого права в ЕГРН, закреплена необходимость указания нормы ФЗ, в соответствии с которой возникает право
2. При возникновении права на ЗУ в связи с нахождением ОН, в том числе многоквартирного дома, и отсутствии в ЕГРН сведений об объекте или о его назначении, необходимо указывать реквизиты документа, подтверждающего назначение ОН и его адрес
Внесены изменения в раздел «Сведения об образуемых ЗУ»:
1. Сначала приводятся сведения о внешней границе ЗУ, а затем сведения о внутренней границе (при ее наличии).
2. Адрес вносится в структурированном виде в соответствии с ФИАС. А вот на основании Акта ОМС/ОГВ сведения об адресе возможно внести в МП только в случае отсутствия в гос. адресном реестре адреса ЗУ, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу Постановления № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, и аннулирования адресов». Если ЗУ расположен в границах «садов», то наименование и номер ЗУ может также быть указан в МП в соответствии с проектом межевания территории.
3. В МП (кроме случаев, когда РИ соответствует РИ исходного) указываются сведения обо всех основных, вспомогательных и условно разрешенных видах использования ЗУ. Кроме того, добавлено, что указываются они также в соответствии с зонированием территории (в т.ч. на осн. градостроительного регламента), решением о предварительном согласовании предоставления ЗУ, решением об утверждении схемы расположения ЗУ на КПТ. Более того, если ЗУ является ЗУ общего пользования, или расположен в границах территории общего пользования, то дополнительно необходимо будет указывать слова «ЗУ общего пользования» или «ЗУ расположен в границах территории общего пользования» соответственно.
4. В характеристики ЗУ, добавляется необходимость внесения оснований возникновения права на ЗУ, если оно возникает в силу ФЗ вне зависимости от момента его гос. регистрации (в виде ссылки на соответствующую норму ФЗ)
Внесены изменения в раздел «Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, ЗУ общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или изменённым ЗУ»:
Сведения об обеспечении доступа к ЗУ в гос. собственности вносятся на основании соответствующего акта ОГВ/ОМС (например, схем расположения ЗУ на КПТ, проектов границ ЗУ, уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, предложения о заключении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на КПТ, актов об установлении сервитутов). Копии этих документов включаются в Приложение
Раздел «Сведения о частях ЗУ» объединяет в себе сведения, которые действующим приказом разрознены по разным разделам:
-«Сведения об образуемых ЗУ и их частях»,
-«Сведения об измененных ЗУ и их частях»,
-«Сведения об уточняемых ЗУ и их частях»
Граница земельного участка не должна пересекать:
1. границу муниципального образования, границу населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границы такого населенного пункта в документе,
на основании которого вносились сведения в ЕГРН;
2. границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением выявления воспроизведенной в ЕГРН ошибки в определении местоположения границы территориальной зоны, а также образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр,
3. разработки месторождений полезных ископаемых,
4. размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов
Расширен перечень документов, которые могут быть использованы для подготовки графической части, добавлены:
1. проектная документация лесных участков,
2. документация о территории объектов культурного наследия,
3. документы территориального планирования
В разделе «Схема расположения ЗУ» также отображаются территории объектов культурного наследия, допускается схематично отображать красные линии (в соответствии с утвержденным проектом планировки).
Изменена форма акта согласования:
Было:
Стало:
В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ нескольких смежных земельных участков количество Актов согласования должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.
Информация с сайта infocadastre.ru